18.08.2023
В год 175-летия Ейска нужно вспомнить одно ейское учреждение, которое тоже отмечает юбилей. В этом году исполняется 155 лет Ейскому городскому Общественному банку.
Начало образованию банковской системы Кубани положило открытие в Екатеринодаре в XIX веке менового двора, осуществлявшего за наличные торговлю с горцами и обслуживавшего казачьи линейные станицы. Почти через 40 лет, в 1842 году, в Екатеринодаре было открыто Торговое общество казаков Черноморского войска, в основе деятельности которого также лежали торгово-денежные отношения.
К 1870-м годам возникла острая необходимость создания на территории Кубани, в то время охватывавшей Кубанскую и Черноморскую области и Адыгею, новых кредитных учреждений.
В системе кредитных учреждений Российской империи существенное место заняли городские общественные банки. Указ Правительствующего сената «Положение о городских общественных банках» был принят 27 марта 1862 г. Ходатайства министру финансов об открытии банков были поданы сразу несколькими главами городов Кубанской и Черноморской областей.
Ейск в 60-70 гг. XIX века стал крупным торговым центром на побережье Азовского моря. В процессе обеспечения торгово-промышленной деятельности города складывалась и его кредитная система.
По положению городские общественные банки должны были организовываться при местных городских думах под наблюдением и ответственностью местного самоуправления. Банк находился в ведении городской управы, его капитал образовывался за счет муниципальных средств, из чистых прибылей от оборотов банка 1/3 причислялась к городским доходам на удовлетворение хозяйственных нужд по устройству города и на «благотворение и воспитание».
Ейский городской Общественный банк был основан 19 августа 1868 г. В Темрюке такой банк был создан 17 октября 1869 г., Екатеринодарский был еще позже — 1 октября 1881 года, услуги клиентам предоставили городские общественные банки Майкопа и Анапы.
Свои операции ейский банк открыл в декабре 1872 г.Основной капитал банка составлял 100 000 рублей. Банк осуществлял следующие операции: прием вкладов, учёт векселей, выплата ссуд под залог процентных бумаг, товаров, драгоценностей, недвижимого имущества, покупал и продавал процентные бумаги, принимал срочные, бессрочные и на вечное время вклады.
Ейский банк имел текущий процентный счет в Таганрогском отделении Государственного банка.
В 1873 г. городской банк опубликовал объявление, что он принимает вклады не менее 50 рублей лично или через доверенных лиц вкладчика, по почте. Билеты о вкладе на сумму до 300 руб. выдавались только именные.
Банк мог предоставлять кредит в различных формах: коммерческий, ломбардный, ипотечный. Городской банк, не являясь формально ипотечным кредитным учрежденияем, осуществлял кредитование под залог недвижимости. Ссуды предоставлялись под залог зданий на один, два или три года, с допущением для каменных строений отсрочки до восьми лет, под залог земель - на один, на два, на три, на восемь и двенадцать лет. В этом проявлялся универсальный характер банка, где клиентура состояла в основном их средних слоев.
Созданная городской думой ревизионная комиссия ежемесячно проверяла банковские документы. Периодически отчеты должны были представлять министрам финансов и внутренних дел. Отчет о деятельности банка не позднее 15 февраля каждого года представлялся в городскую думу, раз в полугодие правление публиковало в региональной газете сведения о балансе и об операциях банка.
Правление состояло из директора и 2-х «товарищей» (заместителей), они избирались городским обществом. К членам правления предъявлялись определенные требования. Они не могли совмещать свои посты с должностями гласного думы, городского головы, служащего городского управления. Не допускались родственные связи в коллективе банковских работников. Правление банка избиралось городской думой на четырехлетний срок, а состав товарищей директора (заместителей) обновлялся каждые два года.
Рост городских банковских учреждений сопровождался значительным расширением операций по долгосрочному кредитованию. Это вызвало опасение у правительства и в 1870 г. Государственный совет постановил, что городской банк должен ограничивать свои обязательства десятикратной суммой собственного капитала и размещать в долгосрочные ссуды лишь те вклады, срок возврата которых больше, чем продолжительность выдаваемых ссуд. Городская дума с этого времени несла ответственность по обязательствам подотчетного ей банка.
Нормативные акты того времени недостаточно четко регламентировали деятельность городских банков, поэтому некоторые банки при проведении операций стали уклоняться от своего прямого назначения: кредитовать городскую промышленность и торговлю. Иногда увлекались рискованными операциями спекулятивного характера с целью получения значительной прибыли ил кредитованием влиятельных городских лиц. Ейские гласные периодически подозревали банк в нарушениях и требовали провести неплановую проверку.
Первоначально здание для банка арендовали. Много лет он был по улице Михайловской (ныне ул. К. Либкнехта, 37) в собственном доме Ветрова, на его месте сейчас находится четырехэтажный дом. Ветров сдавал его и под жильё, и под конторы. В 1910 г. началось строительство собственного здания. Строительные работы по его возведению продолжались до 1916 года. Заказчиком строительства выступал городской Общественный банк. Курировал возведение директор банка купец 2-й гильдии Лопата Федот Никифорович. Автор проекта неизвестен. Контроль над строительством осуществлял городской архитектор гражданский инженер М.В.Корнев.
Участок для застройки был выбран не случайно. Угловое плановое место находилось на перекрестке двух центральных улиц Ейска – Таганрогской (Свердлова) и Михайловской (К. Либкнехта). Напротив, по ул. Таганрогской, находилось самое крупное торговое место – Гостиный двор с Базарной площадью внутри. По периметру Гостиного двора располагались банки, крупнейшие экспортные контора, торговые дома, магазины.
До постройки этого монументального здания на этом месте находились одноэтажные дома, построенные в 1850-60-х годах. В них десятилетиями размещались аптекарский магазин Петра Ивановича Яненко (Яненкова), жилые помещения, принадлежавшие ему же, магазин швейных машин Владимира Лукича Деримова.
Построенное в 1910-1916 гг. здание получилось внушительное - трехэтажное, с элементами стиля модерн. На постройку здания городского общественного банка было использовано 1 807 690 новых кирпичей и 683 000 старых, из разобранного здания. В постройке здания принимал участие приглашенный правлением Ейского общественного банка инженер Григорьев, кровельщик Хорошайлов, техник А.Е. Подушко. Инженер А.К.Газенко выступил подрядчиком. В 1914 году работы по постройке здания городского банка значительно продвинулись вперед. В марте уже заканчивались работы по внутренней штукатурке, и приступили к внешней штукатурке. Она и настилка паркетов была сдана Таганрогской фирме Старосельского. Правление банка надеялось закончить работы в 1914 году, но помешала начавшаяся война.
При строительстве нового здания городского Общественного банка систему вентиляции и отопление выполняла техническая контора А.К.Газенко и Н. Пустовойт. Контора также специализировалась на проектировании, снабжении оборудованием и монтаже электрического освещения, водопровода и канализации.
Обширное помещение в различное время не только использовалось для размещения городского общественного банка, Русского банка для внешней торговли, но и под магазины, склады и т.д. 13 сентября 1917 г. был заключен договор на наем помещений банка для учреждения и хранения Петроградской ссудной казны.
В правление банка избирали известнейших в городе купцов. С момента основания Городского Общественного банка вплоть до середины 1880-х годов обязанности директора банка исполнял ейский купец 2-й гильдии Алексей Ефимович Зоц.
Поселился он в Ейске с семьей в 1860-е годы. Занимался торговлей зерновыми, имел шерстомойню, несколько лавок, жилых домов. Товарищами (заместителями) были ейский купец 2-й гильдии Григорий Васильевич Ильяшов и ейский мещанин Степан Иванович Прокопенко. Много лет прослужил бухгалтером банка губернский секретарь Александр Иосифович Войцеховский.
С начала 1880-х годов заместителями директора служили ейский купец 2-й гильдии Эммануил Тарасович Субашиев и ейский мещанин Иван Михайлович Киченко.
В 1891 г. директорское кресло занимал отставной коллежский секретарь Афанасий Васильевич Булах. Товарищами состояли ейский купец 2-й гильдии Иван Феонович Струцкий и отставной фейерверкер Иван Андреевич Слюсарев. Бухгалтером стал Никита Семенович Субашиев.
Через три года директорский пост занял купец 2-й гильдии Наум Степанович Чага, товарищами избрали купцов Струцкого и Субашиева.
Через пять лет перемены коснулись заместителей. Вновь стал служить И.А.Слюсарев и ейский мещанин Александр Андреевич Редовский. Появился и новый бухгалтер М. Ф. Федюнин.В 1903 г. Наум Степанович Чага, покинул пост директора банка, который он занимал 10 лет. Его место занял 2 гильдии купец Иван Константинович Морозов-второй, товарищами стали купцы Федот Никитич Лопата и Яков Корнеевич Бронников. Через четыре года купец Лопата стал директором банка.
С 1909 года и до своей смерти в 1916 году был бухгалтером банка представитель богатейшей ейской семьи Всеволод Яковлевич Грибанов.
Изменения в работе ейского городского Общественного банка происходили с принятием новых нормативных актов в 1883 г. и 1893 г. Ейский банк тоже стал выдавать ссуды под залог товарных квитанций железных дорог на принятый к перевозке хлеб, открывать текущие счета под обеспечение свидетельствами товарных складов о принятии зерна на хранение.
Претензии к ведению дел в банке и о злоупотреблениях особенно часто стали возникать при директорстве купца Лопаты: о нарушениях процентов при учете векселей – завышая для простых клиентов и снижая «для своих», о нарушениях при постройки здания банка, о нарушениях при получении ссуд при залог хлеба самим директором и пр. В 1907 г. после выступлений с критикой правления банка, с заявлением о нарушениях в работе банка некоторых гласных думы, особенно И.К. Пересады, многие горожане забеспокоились о сохранности своих капиталов. Особенно после того как по распоряжению Начальника Кубанской области Н. И. Михайлова была назначена экстренная ревизия наличности городского банка, проверка банковских книг и дел. Итоги были доложены думе. Серьезных нарушений, которые бы привели к смене руководства банка, обнаружено не было.
При этом все критики отмечали, что все обвинения не угрожали устойчивости банка и целости вверенных ему капиталов. Ни о каких хищениях или злоупотреблениях в отношении целости капиталов не могло быть и речи.
В июне 1907 года правление банка, заботясь о сохранности имущества в период обострения политической обстановки и беспорядков в Кубанской области, уведомило городскую управу, что оно нанимает вооруженную охрану во внутреннее помещение банка в количестве 4-х человек за плату 2 руб.50 коп. в сутки вначале на 1 месяц, затем будет рассмотрено продление срока.
Сумм от чистых прибылей банка, треть которых шла в городские доходы, едва хватало на удовлетворение хозяйственных нужд города и содержание богадельни. Ейскому городскому управлению впервые в 1908 году Главное управление по делам местного хозяйства разрешило провести заём в Ейском городском Общественном банке. По постановлению Ейской городской думы 20.03.1908 г. банк выдал городскому управлению ссуду в 50 тыс. рублей на 10 лет с погашением по 5 тыс. в год с процентами. Заём предназначался для возведения новых городских построек, вызванных потребностями жизни Ейска.
Октябрьская революция прервала процесс развития как городских банков, так всей кредитной системы России. Ейский городской Общественный банк прекратил свою деятельность весной 1920 г. с установлением советской власти. Банки такого типа накопили значительный опыт, который и в наши дни не утратил своей актуальности.
Заведующая научно-экспозиционного отдела музея И.А. Найденова
(В статье использованы материалыиз фондов Ейского историко-краеведческого музея и из открытых источников)
Примечания
1.Полное собрание законов Российской империи (ПСЗРИ). Собр. 2-е. Т. XXXVII. Отд. 1-е. – СПб., 1865, с. 111–125.
2.ПСЗ, 1868, т. XLIII 46 200, 46360.
3.ПСЗ, 1868, т. XLIII 46 200, 46360./ГАКК ф.249 оп.1 д.1941. .ГАКК ф. Р-411 оп.2. д.514. Памятная книжка Кубанской области 1881 года. – Екатеринодар. 1881. с. 253.
4.Памятная книжка Кубанской области 1881 года. – Екатеринодар. 1881. с. 23.
5.Памятная книжка Кубанской области 1881 года. – Екатеринодар. 1881.с.254.
6.М.В. Корнев был городским архитектором с 1907 по 1910 гг. «Ейский вестник». № 3 от 3.04. 1907.
7.«Ейские новости» № 3 от 23.03.1914.
8.РГИА ф.580 оп.1 д.29 л.7
9.«Ейский вестник» № 60 от 16.06.1907.
10.ГАКК ф. 683, 1912 г., 1 ед. хр.
